出臺延遲退休年齡方案

　　——今年將拿出方案

　　【政策】綱要提出，制定出臺漸進式延遲退休年齡方案。

　　【解讀】中新網記者注意到，今年以來，官方已多次提到要出臺延遲退休方案。人社部部長尹蔚民7月13日對媒體表示，備受關注的延遲退休將堅持三個原則，一是小步慢走、逐步到位，二是區分對待，分步實施，三是事先預告，做好公示。按照工作計劃，今年將拿出延遲退休方案，但還需要履行有關程序，然后向社會公布。

　　為何要延遲退休?尹蔚民2月29日曾在新聞發布會上指出，現在人口預期壽命大大提高，人口老齡化的趨勢越來越快。無論是從開發人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整。

　　如何進行延遲退休?尹蔚民透露，每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。“我舉個例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。第二個人可能是第二年退休，他可能就是60歲零6個月退休。”

　　適當提高退休人員養老金

　　——今年總體上漲6.5%左右

　　【政策】綱要提出，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。

　　【解讀】2015年，企業退休人員基本養老金再提高10%，月人均達到2270元。2016年，企業和機關事業單位退休人員養老金標準提高6.5%左右。

　　可見，以后養老金的漲幅更強調“適當”。人社部有關負責人曾表示，一方面，中國經濟發展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發展，養老保險贍養負擔不斷加重，退休人員養老金水平不斷提高，養老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現下降趨勢。養老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。

　　完善最低工資、工資指導線制度

　　——適度放緩調整頻率

　　【政策】綱要提出，健全科學的企業工資水平決定機制、正常增長機制和支付保障機制。完善最低工資增長機制，建立最低工資評估機制。完善工資指導線制度。

　　【解讀】最低工資和工資指導線關系著企業職工的工資調整。在最低工資標準方面，人社部副部長信長星近日表示，要保持一定的競爭優勢，在工資的政策、工資引導上，應該是適度放緩工資調整的頻率、提高的幅度。今年上半年6個地區提高了最低工資標準，增幅平均是11%，提高速度明顯在放緩，幅度也有所下降。

　　在工資指導線方面，中新網(微信公眾號：cns2012)記者梳理發現，今年已有北京、山東、山西、內蒙古等多地發布了2016年企業工資指導線。與2015年相比，上述地區今年的企業工資指導線漲幅多為持平或下調，僅北京的下線有所提高。