為做好非首都功能疏解，“十三五”時期，懷柔區將完成退出、轉移企業121家。人口方面也設置了“天花板”，到2020年全區常住人口控制在45萬人左右。此外，連接懷柔和中心城區的道路將再加6條。其中京沈客專懷柔段開通后，城區到懷柔的時間有望縮短到20分鐘左右。

　　“以業控人”

　　5年內退出轉移企業121家

　　目前，懷柔區常住人口共38萬，到2020年預計控制在45萬人左右。懷柔區區長常衛表示，“常住人口規模首先會遵循全市的整體調控要求，同時綜合考慮懷柔承接中心城區功能轉移、區域人口增長和經濟社會發展等因素。”

　　常衛還表示，人口疏解主要是和產業疏解結合起來，要堅持“以業控人”。據了解，懷柔去年退出、轉移了福田重機泵送、興發水泥等企業21家，騰退土地1248畝。

　　“十三五”期間，懷柔將繼續控制不符合區域功能定位的“增量”，騰退區內的建材、印刷、家具等一般性制造業，預計到2020年，完成退出、轉移企業121家。

　　此外，懷柔還將有序調整種植業面積和畜牧水產養殖規模，逐步調減高耗水種植業，到2020年，糧田面積控制在5.77萬畝，菜田面積控制在2.7萬畝。一些閑置低效的肉禽、生豬、奶牛養殖小區和平原、淺山區高耗水養殖漁業，也會有序退出。

　　創新驅動

　　建科學城促進經濟發展

　　懷柔未來的經濟增長點在哪?常衛介紹，懷柔將堅持創新驅動發展戰略，以建設懷柔科學城為引領，促進科技研發、會議會展、影視產業、休閑旅游融合發展。

　　據了解，懷柔雁棲湖校區的中國科學院大學已有8000名師生進駐，科研轉化基地聚集了中科院空間中心、網絡中心、力學所、聲學所等12個院所中心，同步輻射光源、綜合物質極端條件、數值地球物理模型三個大科學裝置也要“落戶”懷柔。

　　“懷柔的定位就是‘生態科學城’，僅三個大科學裝置，未來每年就將吸引國際科學家5000余名。”常衛說，今年還有兩名中科院院士的納米研究項目將開工建設。

　　除了科研，會議會展、影視產業等也是懷柔經濟發展的新動力。相關負責人表示，今年懷柔已經承接了北京國際電影節、國際徒步大會、青少年機器人大賽等多個活動賽事。去年，中國第一個國家級影視產業示范區落戶懷柔，中影、華誼、海潤等影視公司和項目將集聚于此。

　　公共服務

　　實驗二小懷柔分校“開招”

　　在公共服務配套、基礎設施建設方面，懷柔今年也有“大動作”。據常衛介紹，實驗二小懷柔分校6月底將完工投入使用，今年9月開始招生，“國科大附中現在也已經選完地塊，今年開工建設，明年有望招生。”

　　醫療衛生方面，“十二五”期間，國科大附屬醫院加緊推進，一期已經建成(目前的懷柔區醫院)，二期也將按照三甲醫院的標準建設。此外，懷柔新中醫院、婦幼保健醫院也在加緊推進。

　　此外，連接懷柔和中心城區的道路有望通過改建、新建再增加六條，緩解京承高速堵車的情況。懷柔區副區長劉久剛介紹說，今年將投資3億改建111國道出京線的一期建設，主要是架橋、拓寬。

　　六條線路分別是：京沈客專懷柔段、21號線(原S6線)、通懷路、天北路北延、111國道出京線以及京通鐵路改造成市郊線。

　　劉久剛表示，全市目前只有懷柔和密云沒有軌道交通，“京沈客專開通后可以讓城區到懷柔的時間縮短到20分鐘左右”。

　　新京報記者 沙璐