新建小區擬先推街區制

　　針對市民熱議的“小區開放”，黃艷表示，世界上一些先進城市，很少有大量圍墻出現。那些城市的核心區或者中心地帶，街道設計普遍非常人性化，很少有過寬的馬路、高速等干道穿行。雖然路不太寬，不過其道路密度比較大、例如紐約市道路間距是一二百米。而在北京城區，道路間距達到了300至500米。一些大型單位或者小區，甚至占據了幾個街區的寬度并且封閉管理。例如，有的地鐵站建設時一些方向沒有出口，就是因為一些封閉的單位或小區堵了路。

　　對于北京市的現狀，黃艷總結說，其問題主要是道路密度太小，城市開放度不夠，以及城市管理治理水平還偏低。

　　對于一些市民的疑慮，黃艷分析，每個現有小區在建設之初，對于公共部分與小區業主自有部分都是分得很清楚的，有關部門不會去強行開放業主擁有的部分。同時，本市街區制的發展變化肯定是逐步的。

　　她介紹，有關部門擬優先在新建小區推行街區制，即街坊化社區，實現小型化、開放化和人性化。同時今后針對一些大型園區的建設，也將不再允許其進行封閉式管理，其道路將允許社會車輛和行人等穿行。后續再逐步通過小區自治和共管共享等方式，以不強制化的方式，考慮優化存量小區部分。

　　談副中心建設

　　房屋供給以租賃房為主

　　行政副中心通州的規劃建設飽受各界關注，對此黃艷回應，今后通州區的規劃建設將更重視人性化，實行綠色交通。例如路網設計將以“街坊路”為主，道路會更加密集，道路間距普遍在200米左右，不會再設計那種500至800米的道路間距?？赡苌舷滦懈饕粭l車道的道路會出現得更多，60米以上寬度的道路會較少，讓市民過馬路更加方便。同時通州也會大力推行綠色交通，推廣公共交通和城市慢行系統等。

　　在房屋供給方面，黃艷談到，今后通州會以職住平衡為目標，優先發展供在當地就業人員居住的各類租賃房和政策房，而不會再敞開口子賣房。以嚴格限購等手段，杜絕房產投機行為，不讓通州成為睡城。

　　針對城市發展的配套設施，黃艷表示，通州今后會加大對學校和醫院等優質資源的配置，優先打好這方面基礎。

　　針對通州區已建成的存量地區的規劃，黃艷表示，建成區的改造重點是提升其管理質量。對于建成區不適宜存在的大型市場，也將陸續從通州的核心區域遷出去。

　　談城市總體規劃

　　建設用地規?；驅p少

　　黃艷稱，目前北京城市總體規劃的修編進行了實施評估等工作，正在進行深入編制。制定新的總體規劃時，需要更好地控制城市規模，設計好人口天花板等數據，在布局好自身發展的同時，還要在融入京津冀的過程中起好帶頭作用，構建好大城市群的布局。

　　談到規劃特點時，黃艷稱，瘦身健體、疏解非首都功能是其中一項重要內容。多規合一是特點之一，例如城市規劃和國土規劃就有望統一。此外，還要強化對鄉村方面的規劃，過去的規劃更重視城市部分，這次對于交通、環境、公路、防災等各種專項規劃，都同時落實在城鄉兩個層面。

　　黃艷還稱，過去的規劃多以發展為導向，這次更強調約束性，會明確約束性指標及其邊界，并落實在各區和部門的工作指標上，例如按照此前規劃制定的指標，到2020年，北京建設用地規模將控制在2800平方公里以內。但由于目前北京市確實存在土地開發利用太大的問題，因此制定新的北京城市總體規劃要減地，到2030年，北京建設用地規模有可能要縮回來，控制在2700平方公里以內。對于這一設想如何實現，黃艷解釋，這可以聚焦于那些無效和低效利用的土地，例如占地面積大效益低的批發市場等。同時，也可以采取壓縮建設用地的方式。

　　對于今后的城市建設，她認為要將城市劃分為三方面，包括城市生態保護區域、城市建設區域和嚴格限制建設區域。其中在中心城區的優化重組上，要通過補上道路、綠化、停車等短板，對土地進行騰退、收回或再建設，對城市基礎設施、公共服務設施和生態綠化設施等進行完善，讓市民生活得更加舒適方便。

　　新建小區擬先推街區制

　　針對市民熱議的“小區開放”，黃艷表示，世界上一些先進城市，很少有大量圍墻出現。那些城市的核心區或者中心地帶，街道設計普遍非常人性化，很少有過寬的馬路、高速等干道穿行。雖然路不太寬，不過其道路密度比較大、例如紐約市道路間距是一二百米。而在北京城區，道路間距達到了300至500米。一些大型單位或者小區，甚至占據了幾個街區的寬度并且封閉管理。例如，有的地鐵站建設時一些方向沒有出口，就是因為一些封閉的單位或小區堵了路。

　　對于北京市的現狀，黃艷總結說，其問題主要是道路密度太小，城市開放度不夠，以及城市管理治理水平還偏低。

　　對于一些市民的疑慮，黃艷分析，每個現有小區在建設之初，對于公共部分與小區業主自有部分都是分得很清楚的，有關部門不會去強行開放業主擁有的部分。同時，本市街區制的發展變化肯定是逐步的。

　　她介紹，有關部門擬優先在新建小區推行街區制，即街坊化社區，實現小型化、開放化和人性化。同時今后針對一些大型園區的建設，也將不再允許其進行封閉式管理，其道路將允許社會車輛和行人等穿行。后續再逐步通過小區自治和共管共享等方式，以不強制化的方式，考慮優化存量小區部分。

　　談副中心建設

　　房屋供給以租賃房為主

　　行政副中心通州的規劃建設飽受各界關注，對此黃艷回應，今后通州區的規劃建設將更重視人性化，實行綠色交通。例如路網設計將以“街坊路”為主，道路會更加密集，道路間距普遍在200米左右，不會再設計那種500至800米的道路間距。可能上下行各一條車道的道路會出現得更多，60米以上寬度的道路會較少，讓市民過馬路更加方便。同時通州也會大力推行綠色交通，推廣公共交通和城市慢行系統等。

　　在房屋供給方面，黃艷談到，今后通州會以職住平衡為目標，優先發展供在當地就業人員居住的各類租賃房和政策房，而不會再敞開口子賣房。以嚴格限購等手段，杜絕房產投機行為，不讓通州成為睡城。

　　針對城市發展的配套設施，黃艷表示，通州今后會加大對學校和醫院等優質資源的配置，優先打好這方面基礎。

　　針對通州區已建成的存量地區的規劃，黃艷表示，建成區的改造重點是提升其管理質量。對于建成區不適宜存在的大型市場，也將陸續從通州的核心區域遷出去。

　　談城市總體規劃

　　建設用地規模或將減少

　　黃艷稱，目前北京城市總體規劃的修編進行了實施評估等工作，正在進行深入編制。制定新的總體規劃時，需要更好地控制城市規模，設計好人口天花板等數據，在布局好自身發展的同時，還要在融入京津冀的過程中起好帶頭作用，構建好大城市群的布局。

　　談到規劃特點時，黃艷稱，瘦身健體、疏解非首都功能是其中一項重要內容。多規合一是特點之一，例如城市規劃和國土規劃就有望統一。此外，還要強化對鄉村方面的規劃，過去的規劃更重視城市部分，這次對于交通、環境、公路、防災等各種專項規劃，都同時落實在城鄉兩個層面。

　　黃艷還稱，過去的規劃多以發展為導向，這次更強調約束性，會明確約束性指標及其邊界，并落實在各區和部門的工作指標上，例如按照此前規劃制定的指標，到2020年，北京建設用地規模將控制在2800平方公里以內。但由于目前北京市確實存在土地開發利用太大的問題，因此制定新的北京城市總體規劃要減地，到2030年，北京建設用地規模有可能要縮回來，控制在2700平方公里以內。對于這一設想如何實現，黃艷解釋，這可以聚焦于那些無效和低效利用的土地，例如占地面積大效益低的批發市場等。同時，也可以采取壓縮建設用地的方式。

　　對于今后的城市建設，她認為要將城市劃分為三方面，包括城市生態保護區域、城市建設區域和嚴格限制建設區域。其中在中心城區的優化重組上，要通過補上道路、綠化、停車等短板，對土地進行騰退、收回或再建設，對城市基礎設施、公共服務設施和生態綠化設施等進行完善，讓市民生活得更加舒適方便。