一頓工作餐竟上26個菜,且逢餐必有煙酒;從園區領導到村組干部,人人可以安排“接待”。在嚴查“四風”的高壓態勢下,江蘇省淮安市淮陰區王營鎮鹽河工業園區主任沈學義卻帶頭頂風違紀,以公務招待為名大肆公款吃喝。
所謂“蒼蠅身體老虎的胃”,本是指位低官微者腐敗驚人,而在王營鎮鹽河工業園區主任兼支部書記沈學義身上則演繹出另一番腐敗——一頓工作餐點了26個菜,而且還有蝦有蟹,有煙有酒。這位村支書老虎般的胃是如何養成的?!筆者有三個疑問:
一問:當地是如何執行“禁公令”和“禁奢令”的?禁止公款吃喝、禁止奢靡之風,一次猛于一次的肅紀之風為什么就刮不到王營鎮鹽河工業園區呢?在國家三令五申禁止“公款吃喝”的政治氛圍下,一頓工作餐居然點了26個菜,還有小龍蝦、螃蟹等海鮮,而且逢餐必有煙酒,嚴重違反了公務接待“工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴”的規定。如此胡吃海喝,將禁止“公款吃喝”不當回事,說白了就是典型的陽奉陰違,是將國家規定“墻上掛掛”,奉行的是“村干部就為吃吃喝喝,圖個樂呵”。
二問:公款吃喝的費用是如何報銷的?公務接待報銷制度規定公務接待費用報銷憑證應該包括財務票據(發票)、派出單位公函(活動通知或者介紹信等)和接待清單(清單樣式附后)。公務接待應填列接待清單,先申請再接待,原則上一事一報,不得批量簽單,原則上不得報銷所有香煙、高檔酒水的發票。然而鹽河工業園區主任兼支部書記的沈學義不僅自己以“加班工作餐”、“接待村干部”、“協調拆遷”等五花八門的公務接待“公款吃喝”,而且該工業園區上至園區主任沈學義本人,下至各個村組干部,每個人都可以安排“招待”,而且都是“一路綠燈”餐費、名貴煙酒費均全額報銷,這也難怪沈學義本人也“傻笑”:“招待費管理確實松了”。
三問:當地鎮政府是如何監督管理的?一頓征地工作餐“香煙10包,五年今世緣酒3瓶”;橫四路拆遷工作餐“‘紫一品’香煙12包”;村民代表聚餐“五年今世緣酒4瓶,香煙2包”……如此肆無忌憚的公款吃喝居然長達17個月,而在17個月的時間內該工業園區用于公款吃喝總支出竟然高達21.8萬元,平均每天吃喝600元!如此長時間大吃大喝為什么當地主管部門就沒有“叫停”過?到底是“不知情”?還是“睜眼瞎”?或者是“只緣身在此山中”?
民間流傳一句順口溜:“大老虎離我們太遠,眼前蒼蠅每天撲臉”,十分形象地描繪出村干部惡心的腐敗現象。村干部作為農村最基層的管理者,時時、處處、事事都會與村民接觸,而這些年來在國家新農村建設惠農政策澆灌下,“三農”、“金土地”、“拆遷”……讓黃土冒油,形同虛設的監督管理讓村干部瘋狂“吃拿卡要”,逐漸滋生出“老虎的胃”,也就出現了“一頓工作餐點26個菜”的大吃大喝現象。很顯然公款遭瘋狂啃噬的背后是“一支筆審批”、將“國家規定墻上掛掛”、讓監督形同“牛欄關貓”的監督管理漏洞。
國家三令五申禁止“公款吃喝”,然而在王營鎮鹽河工業園區胡吃海喝瘋狂到上至園區主任沈學義本人,下至各個村組干部,每個人都可以安排“招待”,這些現象說明村級監督管理還處于“邊沿”地帶,要禁止“公款吃喝”,各級干部除了將國家規定從墻上印在心上、落實到行動上,監管部門還必須伸長執紀鐵手,善于發現,發現一起從快從嚴查處一起,這樣才能讓“公款吃喝”者永遠沒有“張嘴”的機會!