“明明不能上網，只能接打電話、收發短信的老年機，每個月居然被扣了10元上網流量費!”近日，三門峽市民劉女士查看母親的話費賬單發現，近一年時間，一直有一項“上網10元套餐費”，這讓她十分納悶。

　　投訴：80歲老人不會手機上網何時開通了“上網套餐”?

　　10月15日，劉女士向記者展示了母親的手機，她說是給80歲的老母親用的，手機只能接打電話，根本就沒有上網功能。

　　記者看到，這款傳統的直板手機，按鍵更大一些，而手機中的菜單，只有短信、設置、多媒體、SOS共4項功能，并無上網功能。

　　然而，就是這樣一部無法上網的手機，卻產生了上網流量費。劉女士打印的最近半年的話費清單顯示，每月都有一項“手機上網10元套餐月功能費”的費用。

　　“要是我不去查話費明細，估計這個費用要一直扣下去。”劉女士對此十分不滿。

　　企業：電話確認開通但已無錄音費用將以話費形式返還用戶

　　10月16日，記者電話聯系到移動客服經理熱線的裴女士。

　　裴女士說，該手機的上網費用從2014年11月產生，每月扣除10元。之所以會開通，是之前該公司曾對用戶推出“一月免費使用流量”活動，之后進行回訪，要是用戶同意就繼續開通。

　　“電話回訪是(該公司)交由有專門認證資格的第三方進行，只有老人同意了才會開通業務。”裴女士說。

　　記者提出，是否有相關錄音等證據時，對方表示因目前錄音只能保存半年，因此無法找到。

　　同時，她表示，將對收取的上網費用以話費形式全部返還給劉女士。

　　消協：消費者是否確認電話業務需要通信企業進行舉證

　　通信公司單方面為用戶開通收費業務，只需打個電話就行嗎?

　　對此，三門峽市消費者協會副秘書長王夢舟表示，目前這類“免費體驗”的手機短信很多，不少消費者在未注意的情況下“中招”。

　　“對方的回訪電話，其實相當于合同邀約，只有用戶在有明確同意的情況下，才能成立。”王夢舟說，同時，按照相關規定，對于“當時是否同意”的問題，要采取舉證倒置辦法，需通信企業進行舉證;若其舉不出證據，則視為無效。

　　律師：國家規定“定制業務”企業應進行“二次確認”

　　那么，“只打個回訪電話就能確認”的業務流程又是否合理呢?

　　對此，記者又咨詢了河南陸達律師事務所律師周桂仕。周律師表示，若在電話里明確告知相關業務內容，也屬于確認的一部分。但在2006年10月10日起國家正式實施的《關于規范移動信息服務業務資費和收費行為的通知》中規定，需要用戶進行“二次確認”。

　　“用戶申請定制包月類、訂閱類移動信息服務業務(包括短信、彩信、彩E、WAP等)時，基礎電信企業應當事先請求用戶確認，未經用戶確認反饋的視為定制不成立，且不得向用戶收費;給用戶發送的請求確認信息中，必須包括移動信息服務企業的名稱、具體業務名稱、資費標準、退訂方式等應告知用戶的信息。”

　　“‘二次確認’是規范的程序，通信服務企業應該執行。該規定在保障消費者權益的同時，也能實時避免給通信企業帶來的麻煩。”周桂仕說。