隨著國際油價的持續下跌,對天然氣的發展造成了巨大的沖擊。而天然氣作為清潔、優質能源,對優化中國能源消費結構、改善大氣環境具有重要作用,因此未來的能源趨勢或將以天然氣為主。
天然氣如何在當前不利的背景下有效發展呢?要按照“加強勘探、優化布局、引導利用、完善設施”的方針,加大勘探開發力度,促進儲量產量快速增長;同時,進一步完善配套輸配管網、儲氣庫、LNG接收站等基礎設施建設,加快氣價形成機制改革,合理引導市場利用,促進產業協調發展。
● 加強勘探
中國天然氣資源較為豐富,開發潛力巨大,但勘探程度較低,目前探明儲量不足以支撐天然氣工業快速規模發展,必須加大國內天然氣資源勘查開發投入,增加探明儲量規模,不斷夯實資源基礎,實現國內天然氣產量快速增長。
● 優化布局
根據國內天然氣生產能力、氣價承受能力、市場需求情況及國際天然氣市場變化趨勢,穩步引進境外天然氣資源,形成多元化供應格局,確保國內天然氣供應安全。
● 引導利用
統籌天然氣發展的經濟效益、環境效益和社會效益,盡快實現價格與國際接軌,完善相關財稅政策,穩步擴大天然氣消費市場,引導天然氣合理消費,提高天然氣利用效率,優化天然氣消費結構,將城市燃氣和工業染料作為中國今后天然氣消費的主要方向,鼓勵和引導天然氣發電,適度控制化工用氣。
● 完善設施
天然氣主干管網系統尚不完善,部分地區尚未覆蓋,區域性輸配管網不發達,天然氣調配和應急機制不健全。特別是儲氣能力建設嚴重滯后,遠低于世界平均水平。要構建橫跨東西、貫穿南北的全國性天然氣大官網,配套建設LNG接收站及區域性儲氣庫群,是實現供氣多元化、輸配網絡化、運行安全化、消費便利化的基本條件
● 2020年發展目標
通過努力,爭取到2020年中國天然氣供應量(含進口天然氣在內)達到3000億立方米,天然氣在一次能源消費結構中的比重提高到9%。常規天然氣累計新增探明地質儲量6.5萬億立方米,氣層氣產量1990億立方米;非常規天然氣產量達到300億;引進管道和LNG天然氣700億立方米左右;全國天然氣管道里程數超過6萬公里。2020年天然氣工業戰略布局:建設形成西北、西南、東北和海域四大天然氣供應基地,國內天然氣產量穩定增加;中亞、中緬管道平穩運行,LNG引進規模穩步擴大;建成西氣東輸三線、西氣東輸四線、中俄進口天然氣管道,煤層氣管道進一步發展;天然氣調峰能力不斷加強,天然氣工業進入持續穩定發展階段。
● 2030年發展目標
到2030年,中國天然氣供應量達到6000億立方米,天然氣在一次能源消費結構中的比重提高到12%。國內常規天然氣累計探明地質儲量13萬億立方米,氣層氣產量2400億立方米;非常規天然氣產量達到1000億立方米,成為重要戰略接替資源;引進管道和LNG天然氣進一步增加到900億立方米左右。2030年天然氣工業戰略布局:西北、西南、東北和海域四大天然氣供應基地進一步發展;國內天然氣開發進入穩定發展階段;LNG引進規模穩步提高;海底輸氣管道、煤層氣管道進一步系統化;東北、華北、長江中下游、中南地下儲氣庫群基本形成,天然氣工業發展進入成熟階段。
● 2050年發展目標
到2050年,中國天然氣供應量達到7000億立方米,天然氣在一次能源消費結構中的比重提高到15%。國內常規天然氣累計新增探明地質儲量23.5萬億立方米,氣層氣產量保持穩定。非常規天然氣產量進一步增加。2050年后國內供需缺口加大,應進一步加大海外資源引進力度。2050年全國天然氣管道里程數達到10萬公里,形成以西氣東輸管線、陜京管線、川氣出川管線、進口天然氣管道和沿海管道為主線格局,以及東北、華北、長江中下游儲氣庫群和珠江三角洲LNG 地下儲氣庫群的調峰及儲備系統。