兼職發放傳單

　　城管執法拍到現行

　　[國內新聞]小何是萬州區一所高校的大學生，放寒假后，她在主城一家文化傳播公司找到一份發傳單的兼職。

　　小何說，1月23日，她和幾個同事在沙坪壩區南街一所學校門口發傳單時，被城管隊員用執法記錄儀拍到。

　　當天晚些時候，小何接到一名自稱沙區市政行政執法支隊工作人員的電話，核對她的身份和手機號碼后，告知她此前派發傳單的行為違反了《重慶市市容環境衛生管理條例》，要接受處罰。如果逾期不接受處理，他們將啟用城管電腦語音提示系統。

　　“我當時第一反應是接到了詐騙電話，所以沒有理會。”小何解釋，當初城管隊員拍她時，沒有進行勸阻或批評教育，所以應該不至于罰款。

　　逾期未繳罰款

　　兩天呼叫500多次

　　1月27日下午，小何的手機突然接到一個顯示為“私人號碼”的電話。接聽后，電子語音告知她，她1月23日在沙南街派發傳單的行為違反了《重慶市市容環境衛生管理條例》，需要接受處罰，可撥打某某電話咨詢或到沙區市政行政執法支隊違章事務處理辦公室接受處罰。

　　此后，每隔半分鐘，這個號碼就會對小何的手機呼叫一次，白天幾乎不會間斷。

　　“我試了一下，電話還可以打出去，但是別人想打電話進來基本都是占線。”小何說，有好幾次，公司領導打電話找不到她，把她批評了一通。

　　通話記錄顯示，在城管電腦語音提示系統停止呼叫之前，小何共接聽了這個號碼80次，沒接聽484次。

　　繳納1000元罰款

　　騷擾電話繼續呼死

　　28日下午5時過，小何趕到沙區市政行政執法支隊違章事務處理辦公室，領到了一張《重慶市市政管理行政執法處罰決定書》，繳納了1000元罰款。

　　“我兼職的工資還沒有領到，反倒貼了1000元。”說起這事，小何很無奈。更讓她郁悶的是，繳了罰款接受處理之后，“私人號碼”對她手機呼叫一直持續到29日上午11時45分。

　　對于這次事件，小何提出了幾點質疑：自己第一次違反《重慶市市容環境衛生管理條例》，在沒有受到勸阻和批評教育的情況下，就罰款1000元;一分鐘呼叫兩次，“私人電話”嚴重擾亂了她的工作和生活;繳納罰款接受處理后還被騷擾了半天。

　　24小時取消呼叫不違規

　　帶著小何的質疑，重慶晚報記者趕到沙區市政行政執法支隊違章事務處理辦公室，負責人馬先生對此進行了解釋。

　　馬先生表示，小何接受處罰的原因明確，工作人員此前起到了告知義務。

　　“如果起不到騷擾作用，那我們這套系統就沒用了。不過我們的提示只限于白天，晚上會自動關閉，不會影響休息。”馬先生表示，這是針對拒不接受處罰者的系統，對打擊胡亂張貼辦證、醫療等非法廣告等起到了很明顯的作用。

　　至于為什么小何接受處理之后還被騷擾了半天，馬先生這樣解釋：前天下午小何繳納罰款時，已經過了下班時間，工作人員當時已經告知她，將在24小時內取消電腦語音提示。“系統的啟用和取消都需要一定的程序和時間，我們的規定是在24小時以內完成，所以在第二天上午11點過取消語音提示，沒有違規。”馬先生說。

　　執法部門不該以非對非

　　重慶晚報律師團成員、重慶軒正律師事務所周永強律師認為，電腦語音提示系統是城管執法人員針對違規人員采取的一種執法方式，從理論上講不會違法，但是否合適，是否人性化，是仁者見仁智者見智的問題。

　　重慶晚報律師團成員、重慶合縱律師事務所魯磊律師表示，小何違反了《重慶市市容環境衛生管理條例》，應該接受處罰。不過，城管作為執法部門不應該以非對非，一分鐘兩次的呼叫頻率，肯定會對正常的生活和工作造成影響，侵犯了公民正常生活的權利，這種做法值得商榷。如果城管部門的做法給小何造成了惡劣影響或是其他損失，小何有權通過法律手段維權和索賠。