[國內新聞]昨日報道了在跨年夜的晚上，杭州城西銀泰城原本安排的“搶紅包”跨年活動，在最后一刻被緊急叫停。

　　這背后，究竟經歷了一個怎樣的過程?一場極有可能發生的事故是如何被成功紓解的?

　　昨天，記者對事件進行了還原。同時結合香港在經歷1993年的同類踩踏事件后推出的大型活動組織完善方案，看看從中有什么經驗值得吸取?

　　上海外灘踩踏事件也引發了很多人對于自我防范和現場急救的關注。“希望大家都來學習急救知識”，這不僅是一個踩踏事件親歷者的希望，也是更多人在悲劇發生后的反思。

　　昨天，杭州市急救中心的專家也表示，2015年的急救培訓將加大與高校以及社會各界的合作，讓更多人學會如何救人。

　　臨時叫停大型活動

　　該如何避免騷亂?

　　根據商家之前的宣傳，在2015年1月1日凌晨零點“跨年”倒數計時之后，城西銀泰城中庭將上演一場現實版的“喜從天降”，降落數千個紅包。

　　這些紅包里除了代金券外，甚至還有現金、金條等財物。這樣的噱頭，讓原本就在商場里購物跨年的人更加“瘋狂”。

　　因為需要比平時延遲營業時間，城西銀泰城提前給轄區祥符派出所打去電話報備。

　　雖然當時并不知道有現實版的“喜從天降”活動，但派出所考慮到安全問題，值班所領導和值班民警還是前往現場。

　　到場后，雖然發現銀泰城內已經安排了不少安保力量，但看到越來越多的顧客開始向中庭靠攏，熱烈的氣氛中彌漫著一股騷動的味道。

　　隨后，在得知商場將要組織一場搶紅包的活動后，干警們覺得這樣的活動非常危險，并馬上和商家進行溝通。雙方很快就達成一致，決定取消活動。

　　但當時距離零點倒數時間已經不遠，現場也聚集了大量人群，如果當即宣布活動取消，現場也有可能出現意外。

　　經過商議，商家安排現場主持人調節氣氛，緩和等候顧客的情緒，并緊急安排禮品，派出所民警則會同安保人員開始部署疏導方案。

　　1月1日凌晨0點30分，商場宣布活動取消，顧客可以去領取禮品代替紅包。

　　這時，現場的所有人還不知道，在上海外灘已經發生了一場慘劇。

　　曾發生踩踏事故的香港

　　如今是怎么做的?

　　一場自發的跨年活動，卻釀成一幕慘劇。昨天，網絡上有不少人在反思這次事件，借鑒各地舉辦大型跨年活動的維護秩序經驗，其中香港蘭桂坊在1993年發生踩踏事件后催生大型集會組織完善方案的例子屢被提及。

　　讓我們來看看香港在經歷同類事件后，推出的完善方案中有什么經驗值得吸取：

　　1992-1993跨年之夜，當時僅有數十米長的小小蘭桂坊聚集了約兩萬名等待倒數新年的人。就在倒數最后幾秒時，人群忽然失控，像多米諾骨牌一樣倒了下去，最終導致21死63傷。

　　這次事件后，香港政府和警方在經過詳細調查后提出了六點建議，此后在任何大型活動舉行前都有嚴格的例行人數評估和人流管制措施方案。

　　以今年為例，2014年12月29日傍晚，香港政府便向市民公布了詳細的跨年活動方案。

　　12月31日下午6時已經開始第一階段封路，例如最為狹窄而人流密集的蘭桂坊、威靈頓街等開始封路。到了晚上8時，參加活動的人群必須按照警方指示在封閉的多條街道上單向“排隊”行進。

　　要防止密集人群導致踩踏事件，最有效的方法之一是讓雙向甚至多方向行動的人群，變為單向流動，某些路口只準出不準進，連地鐵出口也維持某些出口只能進入地鐵而不許出。

　　在上海的踩踏事件中，救援人員用了5-8分鐘才擠進事發地點，又花了更長時間攔截出一條救援通道。而這一點在香港應對大型聚會的預案中，被特別要求，即便人數再多的聚集區都須留有緊急通道。

　　為達到這一點，可以通過將聚集的人群分開成不同“方陣”先后行動來分隔人群，這樣在情況緊急甚至有失控風險時，警察也可以拉起手形成“人墻”保護緊急通道，讓警方和醫護人員第一時間進入現場。

　　如果事故現場有更多人

　　懂得急救會怎樣?

　　在這次上海外灘擁擠踩踏事件中，兩名來自溫州的護士在現場參與了對傷員的搶救。當時，她們一個接著一個對重傷員進行搶救，其中一位護士吳小小感嘆，邊上的人和警察都不會急救的方法，只能干著急。

　　事件現場的這個細節也引起了大家對全民急救培訓的關注。

　　“當時這么多市民，包括警察，面對傷者都不知道該怎么辦。新聞上說，有人直接拉著傷員的手和腳往警車上送，有人使勁按壓同伴的胸，但是位置錯誤，這都可能引發二次傷害。而如果有10%的人懂得急救，傷亡損失就可能小很多。”昨天，杭州市急救中心醫教培訓科科長魯美麗長長地嘆了一口氣。

　　魯美麗告訴記者，近幾年來，杭州市急救中心非常重視公眾急救知識的普及，2009年底中心設立醫教培訓科，專業從事醫務人員和公眾的急救培訓。

　　“近6年來，我們一共培訓了6萬多人次，去年就有13000多人次。”魯美麗說，不僅每個月中心都安排有相關的急救培訓，同時還儲備了1200多人的急救培訓師資。

　　而隨著急救知識的普及，市民對急救培訓的態度也有了一些變化。魯美麗說，2009年培訓科剛成立時，社區往往會拒絕上門服務的急救培訓，而現在有不少社區、學校主動邀請他們去培訓。

　　“發生猝死或意外時，如果身邊的人會急救，完全有可能把人救回來，血淋淋的事實也提醒大家，急救知識真的很重要。”魯美麗說。

　　我國急救能力掌握者

　　的比例為何這么低?

　　到目前為止，杭州市急救中心已經培訓了6萬多人，但是相對于杭州幾百萬的人口來說，只占了非常小的比例。魯美麗說，在發達國家，70%的公民都接受過急救培訓，而在我國還不到1%，差距非常大。

　　“在此類踩踏事件中，如果現場有更多人掌握急救及防范知識，救援情況會更有利。首先，當一個地方出現大量人群的時候，需要有人及時提醒并且有序疏散;其次，當有人被擠傷時，急救人員也能在第一時間進行搶救。”魯美麗說。

　　“其實，這不是上海一座城市的問題，加大培訓力度，讓更多人掌握急救知識，迫在眉睫。”魯美麗說，他們目前正在做一個規劃，爭取在5年內，使體育老師、警察、大型社會服務人員等特殊人群接受培訓的比例達到50%以上。同時，針對類似于上海外灘事件的情況，他們也會加強這方面的安全防范和急救培訓。

　　據了解，今年元旦正式生效的《杭州市院前醫療急救管理條例》中，把急救列入中小學生的課程。在這一點上，杭州走在了全國的前列。

　　如何加強培訓力度

　　讓更多人學會救人?

　　這次上海外灘踩踏事件中，多數在場的都是年輕人，很多還是高校學生。在這類學歷層次較高的人群中，有那么多人都不懂得急救，這讓魯美麗感到非常痛心。她說，新的一年里，會加強對高校師生的培訓。

　　“對于高校師生來說，急救技能是比較好掌握的，只要花一點點時間，他們就會學得很好。”魯美麗說，對于這個群體的培訓，他們將更有針對性。

　　“比如著重于大型突發事件中的急救，比如培養更多的急救師資。”魯美麗介紹，成為急救培訓師資，并不一定要求是醫學專業的，只要你有社會責任心，經過急救普及培訓和師資培訓，并通過考核和帶教就可以了。她希望更多的高校師生，成為急救師資中的一員，這樣就可以加大培訓力度，讓更多人接受培訓。

　　記者了解到，接下來杭州市急救中心的培訓首站將走進校園，讓更多的年輕師生一起加入到具備急救能力的人群中來。