[國內新聞] 1月28日,中國共產黨湖南省第十屆委員會第九次全體會議在長沙舉行。全會審議并原則通過了《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》,通過了遞補省委委員的決定。省委書記、省人大常委會主任徐守盛向全會作關于《實施意見(討論稿)》的起草說明,并發表重要講話。省委副書記、省長杜家毫,省政協主席陳求發出席。
省領導孫金龍、黃建國、李微微、郭開朗、陳肇雄、許又聲、李有新、韓永文、孫建國、易煉紅、張文雄、于來山等出席會議。
出席全會的省委委員應到77人,實到70人;省委候補委員應到13人,實到13人,符合規定人數。
不是省委委員、省委候補委員的在職黨員省級領導、市州黨政主要負責同志、省直有關單位負責同志列席會議。
省委《實施意見》經歷了深入調研、充分討論和反復修改等一系列過程。起草過程中,以不同形式廣泛征求和聽取了省直、市州和縣市區有關負責同志,企業和農村基層代表,專家學者和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議,吸收借鑒了外省市推進改革的好做法、好經驗,提交全會審議。
全會指出,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文獻。深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和三中全會精神,全面深化改革,是我省各級黨組織和廣大黨員干部的重要政治任務和重大責任。
全會指出,要以黨的十八屆三中全會《決定》精神為總攬,堅持社會主義市場經濟改革方向,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,緊緊圍繞“四化兩型”總戰略和“三量齊升”總要求,全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域改革,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,確保各項改革舉措符合中央精神、符合湖南實際、符合群眾意愿,為湖南加快全面建成小康社會提供強大動力和制度保障。
全會認為,全面深化改革要堅持和完善基本經濟制度,激發各種所有制經濟活力;推進市場體系建設,發揮市場在資源配置中的決定性作用;轉變政府職能,著力建設法治政府和服務型政府;深化財稅體制改革,建立現代財政制度;深化農村改革,加快推進農業現代化;健全城鄉發展一體化體制機制,積極穩妥推進新型城鎮化;加強社會主義民主政治和法治湖南建設,強化權力運行制約和監督體系;推進文化體制機制創新,加快建設文化強省;促進社會事業和社會治理改革創新,切實保障和改善民生;深化兩型社會建設綜合配套改革,推動生態文明制度創新;加強和改善黨的領導,為全面深化改革提供堅強政治保證。
全會強調,全省各級各部門要進一步解放思想凝聚共識,著力匯聚改革正能量。要在積極把握改革機遇上進一步解放思想,大力破除影響我省發展的各種觀念性、體制性和環境性障礙;要在大膽探索實踐上進一步解放思想,在中央的堅強領導下,在一些不會觸及“底線”和“紅線”的領域大膽先行先試,以改革闖出新路子,贏得新優勢,開創新局面;要在正確面對利益格局調整上進一步解放思想,正確處理好眼前利益和長遠利益、部門利益和全局利益、個人利益和國家、人民利益的關系,敢于放棄一些既得利益,自覺自愿地帶頭落實各項改革措施。
全會強調,要把貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》作為首要任務,從深入學習領會精神實質入手,著力把握改革總基調。
一是既要把握方向,又要明確目標。改革既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路;從國情省情、經濟社會發展實際出發,不求轟動效應、不做表面文章,始終堅持改革開放正確方向;各級各部門要立足大局、服從全局,從實際出發確立各自改革的路線圖、任務書和時間表。
二是既要著眼長遠,又要立足當前。要堅決落實中央統一主導和操作的重大改革;大力推進符合中央精神、本省又能主動作為、各方面條件已基本具備的重要改革;大膽探索方向正確、影響深遠、需要試點后再推進的重點改革,堅持從現在抓起,從看準了的事情抓起,從急需要改的事項抓起。
三是既要突出重點,又要統籌兼顧。要既突出重點領域和重點環節,又提出其他方面配套改革的要求,對涉及面廣泛的改革,同時推進配套改革。
四是既要大膽探索,又要步伐穩健。要注意把握改革的本質要求和內在規律,特別要把握全面深化改革的重大關系,找準突破方向和著力點,拿出突破性的改革舉措;要穩妥審慎,對必須突破但一時還不那么有把握的改革,可采取試點探索、投石問路的方法,先行試點,摸索前進,力求穩扎穩打、善做善成。
全會要求,全省各級各部門一定要切實增強緊迫感和責任感,加強對全面深化改革工作的組織領導,堅持有重點、有步驟、有秩序地推進改革,務求取得實實在在的成效。要加強組織領導,著重在統籌協調、調查研究、指導督促和檢查落實上做好工作,推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合、高效務實。要建立科學有序的目標體系,堅持早部署、早探索、早見效,從時間表倒排最急迫事項改起,從老百姓最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環節改起,推出一些立竿見影的改革,全力打好改革攻堅的第一場戰役,推進全方位的改革。要建立分工明確的責任體系,迅速把中央《決定》和省委《實施意見》確定的改革總體部署落實下去。要建立嚴明規范的考核體系,既要積極借鑒以往抓落實的好做法、好機制,也要堅持把自上而下的改革與自下而上的改革結合起來,鼓勵地方、基層、群眾積極探索創新,增強改革的針對性、科學性、實效性。
全會強調,眼下已是歲末年關,全省各級各部門要按照省委、省政府的統一部署,統籌安排和抓好年初各項工作,確保有力有序,為全年工作打下扎實基礎。要全力以赴抓好經濟建設;盡心盡力保民生促和諧,統籌做好各項重點民生工作,認真開展扶貧幫困工作;扎實做好春運道路交通安全、森林防火、安全生產等工作;從嚴從緊加強反腐倡廉建設;抓緊部署、扎實深入開展第二批群眾路線教育實踐活動;認真負責做好即將召開的省“兩會”各項籌備工作。
全會按照黨章規定,采取舉手表決的方式,通過了關于遞補張志軍、譚平、楊光榮、張世平同志為省委委員的決定。
全會號召,全省廣大共產黨員和各族人民,要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央決策部署,深入落實省委《實施意見》,解放思想,團結鼓勁,銳意創新,真抓實干,為全面建成小康社會、開創湖南改革發展新局面、譜寫中國夢的湖南篇章而努力奮斗。