需先辦獨子證明

　　據浙江省衛生計生委介紹，“單獨兩孩”政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

　　根據浙江省現行生育政策規定，夫婦雙方為浙江省戶籍的，由浙江省安排生育，夫婦一方為浙江省戶籍的，可由浙江省安排生育。

　　據介紹，“單獨兩孩”的審批，屬于再生育審批范圍，按照《浙江省再生育審批辦理規定》辦理，符合條件的夫妻可以向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請，縣級衛生計生行政部門對申請材料審查后，作出是否批準的決定。

　　單獨夫妻生兩孩需填寫并提交夫妻再生育申請表、審批表、夫妻雙方居民身份證、結婚證、戶口簿(戶口證明)、夫妻2英寸合照及由鄉鎮人民政府(街道辦事處)經調查后出具的獨生子女證明等材料。

　　浙江省此前的調查顯示，30%的單獨夫妻表示會自愿放棄生第二個孩子。原因可能和年齡、家庭經濟水平和工作等方面相關。

　　相關調查還顯示，目前浙江省30歲以上的單獨夫妻占48%，還有相當部分在35歲以上。

　　“實施‘單獨兩孩’政策初期，因為要釋放堆積生育兩孩的需求，全省出生人數會有一定增加，但增量不會過大。”

　　浙江省衛生計生委認為，經測算，2014年實施“單獨兩孩”政策后，頭五年出生數增量累計為50萬人左右，此后近十年年均增量基本穩定在8萬人左右，“從測算結果看，增加的出生數量不會對我省經濟社會發展產生明顯影響。但是，希望符合生育兩孩條件夫婦，依照法律政策規定，結合自身實際情況，合理安排生育時間，避免‘扎堆’生育，有利于自己孩子今后就學、就業。衛生計生、教育等部門也會根據增加的出生人數，作出妥善安排，增強和保障基本公共服務。”

　　浙江省衛生計生委表示，對于高齡婦女，生育孩子要特別注意優生優育，防止和減少缺陷嬰兒出生。同時提醒他們避免“扎堆”生育，否則不利于孩子今后的就學、就業。

　　浙江省長：實施“單獨兩孩”很急迫

　　據介紹，自全面推行計劃生育以來，浙江省累計少生2600萬人，低生育水平持續穩定30年，目前全省獨生子女家庭戶數達到600多萬戶。李強表示，浙江省實施“單獨兩孩”政策很急迫。

　　李強說，浙江面臨嚴峻的勞動力下降問題。他說，目前浙江省勞動力在3200萬人左右，如果按原來的政策，到2030年，勞動力進入削減高峰，到2050年，勞動力人口只剩1800萬人，對浙江省經濟發展不利。

　　此外嚴重的老齡化也帶來挑戰。李強說，目前浙江省60歲以上人口占總人口的18%，按照原來政策，到2030年，這個比例會上升到34%，而到2050年，更是會上升到43%。實施“單獨兩孩”政策后，預計到2030年可以下降1%，到2050年，可以下降3%。

　　“而且老百姓對這個政策也是期盼了很久，所以我們第一時間研究第一時間實施。”李強說。