[國內新聞] “黑孩子”調查

　　“黑戶”作為一個不被社會承認其客觀存在的群體，由于自出生起便不能享受正常公民的各項權利，黑戶們的整體素質也普遍較低，并且日益成為影響社會正常秩序的隱患。

　　由于孩子的戶口問題無法解決，單身媽媽劉菲(化名)，將北京市公安局房山分局告上法庭，請求法院確認房山分局拒絕為其子辦理戶口登記的行為違法。

　　劉菲與李某在未進行婚姻登記狀態下生育孩子小杰(化名)，因無力繳納33萬余元的社會撫養費，小杰今年已經8歲，卻仍是一個沒有戶口的“黑孩子”。從孩子的出生證明，到孩子的就學，一路走來每一個環節上，劉菲都少不了要費一番周折，四處“托關系”、“找熟人”，即便如此，目前在小杰的學籍卡上，身份證號一欄是空著的。

　　由于戶籍制度和計劃生育政策，在中國，一個孩子出生后能否辦理戶口登記，需要各種證明，在一些地區，像小杰這樣的非婚生孩子，連出生證明的辦理也困難重重。沒有出生證明，就無法申報國籍、戶籍，無法取得公民身份號碼，也無法證明嬰兒出生狀態及血親關系。

　　今年10月，湖北省衛計委出臺管理辦法規范出生證明的辦理，要求“各簽發機構與管理機構不得以結婚證、生育證等作為簽發(出生醫學證明)的附加條件”。

　　事實上，原衛生部、公安部下發的一系列《出生醫學證明》管理規定都指出，辦理《出生醫學證明》需要查驗新生兒父母有效身份證件，并沒有將結婚證、生育證作為附加條件。但現實卻是，像小杰一樣的“黑孩子”是一個數量龐大的人群，湖北修訂管理辦法的新聞，使得“黑孩子”再次受到關注。