俄媒稱,印度總理莫迪11月10-12日對日本展開為期三天的訪問。在此訪的若干重要成果中,最引人注目的莫過于發展印度高鐵的合作協議。
俄羅斯東方新觀察網站11月30日發表文章稱,針對這份協議以及近年來的其他事實,彭博新聞社引述了美國東方學家杰弗里·金斯頓關于日中“高鐵之戰”升溫的觀點。這場“戰爭”幾乎具有全球性質,只是這次體現在印度境內。參戰者采取的手段包括向宣布高鐵建設國際招標的國家領導人施加政治影響。
文章稱,中國和日本這兩個世界高鐵建設界的領頭羊,在去年夏天印尼宣布的類似招標中已充分運用這一手段。一年前,中日爭奪爪哇島雅加達至萬隆高鐵建設項目的發展頗具戲劇性。這條鐵路長140公里,造價超過50億美元。不過,“戲劇性”一詞用來形容印尼政府的處境更為恰當,因為后者不得不在兩個亞洲大國中選擇勝出者。
文章稱,中國在雅加達眼中具有相互矛盾的身份:既是印尼的主要貿易伙伴之一,同時又被視為對其國家安全的“威脅”。日本也在印尼主要貿易伙伴之列,但更多被看作是潛在的軍事政治盟友。
因此,在2015年10月宣布中國贏得競標后,印尼總統佐科·維多多火速派特使趕往東京,安撫心情糟糕的日本首相安倍晉三。安倍本以為,印尼高鐵已是日本的囊中之物。他感到失望是因為,原本默認的是,高鐵首段工程的訂單獲得者將自動取得延長鐵路線、使其貫通整個爪哇島的建設權。
但今年11月初傳出消息說,日本“可以重返”雅加達至泗水長750公里的整個高鐵建設項目。
印尼政府選擇在這個時機對項目進行重大修改(對中日來說都是如此)未必是偶然的。顯然,到今年秋天前,無論美國總統選舉結果如何(當時還不明朗),雅加達對該國能否繼續保持原先對國際事務,包括東南亞事務的參與度都深感懷疑。
文章稱,在這種情況下,與中國對立的日本在地區的戰略分量未來勢必提高。這無疑促使印尼對最大的基礎設施項目做出“必要”修改。
印度的情況則要簡單得多。因為日本-印度-中國這個政治三大角的形勢相當明朗。近年來,新德里沒有采取任何(像印尼那樣的)戰略“迂回”。毫無疑問的是,印度在發展外交關系時明顯偏重日本,盡管兩國當前經貿關系水平遠遜于中印。
總的來說,日印建立準同盟的進程已是全球政治博弈中最明顯和重要的趨勢之一。倘若當今霸主美國減少參與國際進程的趨勢真的繼續發展的話,那么這個準同盟的重要性將大幅提升。
因此,新德里會將發展鐵路基礎設施(很大程度上仍處于上世紀上半葉的水平)這一重大戰略難題交給誰解決——這個問題的答案早就清楚不過,只是在莫迪最近訪問東京期間得到了證實。
雙方通過的聯合聲明中提到了近年來討論的雙邊合作“旗艦項目”的落實進度,即全長500多公里、造價150億美元的印度首條高鐵——孟買至艾哈邁達巴德鐵路工程。日本將為項目確保技術支持,并撥出80%的資金。為此將提供為期50年的低息(年利率0.1%)貸款。項目將于今年12月開工,定于2023年投入使用。
未必可以懷疑,印度政府將建議哪國鋪設另外五條高鐵。何況這些高鐵或多或少會與孟買至艾哈邁達巴德鐵路有交集。
文章稱,耐人尋味的是,對于北京三番五次發出明確信號,邀請其參與實施“一帶一路”框架下的運輸項目,新德里始終不予回應。
不過,在連接中國西部省份與阿拉伯海沿岸瓜達爾港的中巴經濟走廊大型工程全面鋪開的背景下,也很難期待新德里會有其他反應。
最近一兩年,日本和中國不光在東南亞國家(除印尼外,還有越南、馬來西亞、新加坡和泰國),還在非洲和拉美競爭高鐵建設訂單。
文章稱,發展運輸基礎設施的問題對發展中國家的總體進步而言具有重要意義,涉及數千億美元的潛在龐大市場。為在這個市場中奪取有利位置,主要國際玩家動用了一切現有手段,而且其目標絕不僅僅是經濟上的。