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聯大一般性辯論開幕 主題相同立場迥異

來源:中新網編輯:郭鑫2016-09-21 10:40:55
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  當地時間 9 月 13 日,第 71 屆聯合國大會在紐約聯合國總部開幕。

  第 71 屆聯合國大會一般性辯論 20 日在紐約聯合國總部開幕,雖然是圍繞同一主題 " 可持續發展目標:共同努力改造我們的世界 " 發言,但各國領導人和代表在闡述立場時側重點多有不同。

  聯合國大會一般性辯論的宗旨是為會員國提供平等討論國際問題的機會,各國代表均可利用這一平臺展示自己,表達自身關心和關切的問題。本屆聯大一般性辯論將從 20 日持續到 26 日,193 個會員國和 2 個觀察員國的國家元首、政府首腦和部長們都將一一登場。

  有人謝幕 有人亮相

  對于聯合國秘書長和美國總統奧巴馬來說,這將是他們最后一次出席聯大一般性辯論。潘基文當天在辯論正式開始前出席了聯合國 2030 年可持續發展目標通過一周年的慶祝儀式。去年聯大通過的這份事關全人類發展未來的綱領性文件,可謂潘基文十年任內值得夸耀的一筆重彩。

  潘基文在秘書長的年度報告一開始就說自己是懷著感激的心情站在這里,感謝所有人十年來對他的支持,并稱自己的努力 " 最后結出了碩果 ",同時他也對其任內延宕難解的暴力極端主義、地區武裝沖突、氣候變化、難民危機、巴以僵局、朝核等問題深表擔憂。

  因遲到而將發言順序從會員國第二改到第三的美國總統奧巴馬,是任內第八次也是最后一次登上聯大一般性辯論的講臺。在展示自己領導美國取得的世界成就同時,奧巴馬也強調美國不可能單獨解決世界所面臨的全部挑戰,呼吁加強國際合作。

  當天上午第一個發言和中午最后兩位發言的巴西總統特梅爾、英國首相特雷莎 · 梅和加拿大總理特魯多則是聯大大會廳的 " 新人 "。

  因前總統羅塞夫在上月底被彈劾下臺,自動成為巴西國家元首的特梅爾此次聯大亮相可謂有點意外。盡管面臨國內政治動蕩和經濟困境,特梅爾在演講中仍將大部分的篇幅放在國際和地區熱點問題。

  身處 " 脫歐 " 后續影響的英國新首相梅,演講中既強調英國是聯合國的創始國之一,又以首相身份承諾英國是 " 一個自信、有力、可靠 " 的國際伙伴,會繼續支持發展中國家。其意圖在于彰顯英國是國際舞臺不可或缺的關鍵角色,仍可在聯合國發揮重要作用,而非 " 光榮孤立 "。

  對于特魯多來說,本次聯大亮相的一個重要目的就是為加拿大競選安理會非常任理事國拉票。演講中,特魯多既介紹了該國接收 3.1 萬敘利亞難民的經驗,又強調在聯合國領導下合作實現可持續發展,幫助其它國家達到巴黎氣變協議的目標,努力向世界證明安理會應該有加拿大一席之地。

  值得注意的是,將于 21 日上午出席一般性辯論的中國國務院總理李克強也是首次登上聯大講臺。在中國重返聯合國 45 周年之際,繼在難民和移民峰會上發言及主持可持續發展主題座談會后,這位中國總理將如何詳細闡述本國發展大計并拿出應對全球挑戰的中國方案,值得期待。

  冤家不少 看點頗多

  19 日上午發言的還有不久前經歷了未遂政變的土耳其總理埃爾多安。在難民問題成為本屆聯大重頭戲之時,作為敘利亞重要鄰國的土耳其無法獨善其身。埃爾多安明確表示土耳其絕不會對難民關上大門,同時敦促已應允援助資金的國家兌現承諾。

  同樣深受難民危機和恐怖主義困擾的還有法國,總統奧朗德在 19 日的演講中也著重講述了敘利亞沖突,他呼吁安理會盡快就此召開會議,確保政治談判進程,讓難民和流離失所的人最終可以看到希望。

  值得一提的是,伊朗、巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩這四個中東國家都會在 22 日上午先后發言。除了巴以這對老冤家的新仇舊怨,外界還普遍關注已就伊核問題達成全面協議的伊朗總統魯哈尼是否會繼續與美國嗆聲,而核問題六國與伊朗外長會也正好將在當天下午召開。

  與此同時,半個多世紀以來堅持與美國在聯合國唱反調的古巴也被安排到 22 日下午發言,不過其領導人卡斯特羅不會出席。2014 年年底,美古關系 " 解凍 ",去年 7 月兩國全面恢復外交關系,今年 3 月,奧巴馬對古巴實現歷史性訪問,8 月 31 日,中斷 55 年的美古商業航班開始通航。

  耐人尋味的是,韓國和朝鮮的代表都被安排到 23 日上午先后發言,俄羅斯代表的發言又恰在韓國之前。從聯合國公布的發言名單來看,這三個國家都未派出國家元首或政府首腦與會,只有部長級代表出席,但在當前緊張的半島局勢下,韓朝之間的互嗆乃至美俄之間的角力相信仍會在聯合國大舞臺上演。

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