阿富汗國家安全局22日發表聲明稱,塔利班最高領導人曼蘇爾21日在巴基斯坦境內靠近阿富汗的邊境地帶死于美軍空襲。美國總統奧巴馬23日也證實曼蘇爾死亡。不過,巴基斯坦官方和塔利班尚未明確公布曼蘇爾的死訊。
分析人士認為,美國定點清除曼蘇爾既是為促使塔利班與阿富汗政府展開和談,也有對美國內政治的考慮。但無論曼蘇爾是否被擊斃,阿安全局勢難以在短期內出現好轉,和談前景也難以預料。
美國為何清除曼蘇爾
分析人士指出,美國定點清除曼蘇爾主要有幾方面的考慮。首先,美國對曼蘇爾失去耐心。阿富汗問題分析人士賽坎德·弗萊度指出,以美國為首的北約軍隊2014年底結束在阿戰斗任務后,阿富汗國內安全形勢持續惡化,美國試圖通過培訓阿軍警維持治安的計劃落空。美國和阿富汗政府試圖與塔利班進行談判,但進展并不順利。去年7月塔利班前任領導人奧馬爾死訊公開后,美國和阿政府曾寄希望于奧馬爾的繼任者,期待他積極參與和談,然而塔利班新領導人曼蘇爾卻一再拒絕和談。
其次,此舉可對塔利班造成實質性打擊。塔利班在其政權垮臺后依然活躍在阿境內,并與“基地”組織和“伊斯蘭國”等恐怖組織相互勾結,成為威脅阿國內安全的主要勢力。清除其領導人,可打擊塔利班的領導和組織能力,震懾塔利班其他頭目,有利于清剿塔利班武裝并向其施壓以促進和談。
再次,此舉也是美國國內政治的需要。弗萊度說,今年是美國總統大選年,奧巴馬政府在此時將曼蘇爾清除,不排除有為自己黨派“添彩”的考慮。
塔利班如何應對
盡管曼蘇爾的死訊尚未得到最終證實,但目前看來可能性很大。分析人士認為,受此影響,塔利班在短期和長期或采取不同的應對措施。
從短期來看,塔利班可能發動大規模報復行動,導致阿富汗安全局勢惡化。阿國內軍事和政治分析人士阿提庫拉·阿瑪希爾指出,為保持塔利班士氣,該組織近期可能會在阿富汗境內加緊對阿政府和外國目標發動襲擊,向外界宣示該組織不會因為一名領導人的死亡而放棄自己的目標。
從長期來看,曼蘇爾之死有助于使塔利班最終回到和平與和解進程中。阿瑪希爾說,美國通過無人機襲擊曼蘇爾已向塔利班發出信號,即塔利班必須加入和談進程。無論誰成為曼蘇爾的繼任者,都將對美國的定點清除行動有所忌憚,這為塔利班與政府恢復和談提供了機會。
和平前景變數猶存
盡管定點清除曼蘇爾向塔利班發出了震懾信號,可能有利于阿政府同塔利班未來的領導人展開交流,但分析人士也指出,塔利班的內部分裂有可能為這一設想增添變數。
阿瑪希爾說,塔利班前最高領導人奧馬爾死后,曼蘇爾對這一組織的掌控能力遠不及奧馬爾。該組織內部派別林立,許多原來效忠奧馬爾的高級領導人不斷爭奪權力導致該組織進一步分裂。同樣,曼蘇爾死后產生的新任領導人也未必能對塔利班進行有效的控制。如果曼蘇爾的繼任者無法統領塔利班內部各個派別,即使他參加和談,阿富汗也難以實現真正和平。
此外,日后塔利班是否與政府和談也是未知數。如果新任領導人遲遲無法產生,和談將很難重啟。