這份紀錄說,2013年6月,英國、美國和中國香港媒體相繼根據美國國家安全局前雇員愛德華·斯諾登提供的文件,報道了美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目,內容觸目驚心。中國有關部門經過了幾個月的查證,發現針對中國的竊密行為的內容基本屬實。中國國際問題研究所副研究員徐龍第認為,盡管國際法對于竊聽這種間諜行為仍然有爭議,但美國如此大規模的竊聽是不被國際社會接受的:“美國這么大規模的監聽行為,特別是對一國領導人和民眾大范圍監聽遠遠超出人們意料之外,對國家領導人的監聽削弱了國與國之間的戰略互信,對民眾的監聽是對人們隱私的破壞。”
徐龍第認為,美國的監聽行為自第一次和第二世界大戰以來從未中斷,目前更是充分利用了網絡技術帶來的便利,把監聽發揮到極致。中國互聯網絡信息中心執行主任李曉東認為,美國的監聽已經超出了國家安全范圍,在很多方面存在問題:“一國為了保護自己的安全去做一些竊聽或者防御措施,雖然大家覺的不好,但是可以理解,但這取決于你監聽的規則是什么,監聽的對象是什么,監聽之后數據怎么去使用。單純從斯諾披露的情況來看,美國監聽范圍過大,利用了美國在互聯網的技術優勢。”
這份紀錄指出,美國的監聽行為包括每天收集全球各地近50億條移動電話紀錄,秘密侵入雅虎、谷歌在各國數據中心之間的主要通信網絡,竊取了數以億計的用戶信息,美國還窺探德國現任總理默克爾手機長達十多年。中國國際問題研究所副研究員 徐龍第指出,“美國的監聽行為在所有國家中最嚴重的,涉及各種政治情報、經濟信息和軍事情報,所以在監聽的力度、范圍和深度都是其他國家達不到的。他用你也一樣主義來為自己辯護,這是蒼白無力的,因為他的程度、范圍和廣度其他國家遠遠比不了。”
美國的監聽行為自從被曝光以來一直備受國際社會批評。在專家們看來,這反映了當前國際社會網絡規則和秩序的欠缺,這也正是一系列問題的根源所在。近年來,包括中國在內的國際社會為此付出了諸多努力,中國與美國等國家多次舉行網絡安全戰略磋商和對話,去年6月,第三個聯合國信息安全政府專家組在很多方面達成了共識和協議,包括承認國際法適用于網絡空間,國際社會要加強信任建立措施,并幫助發展中國家提升網絡能力等。
互聯網絡信息中心執行主任李曉東說:“互聯網強國和大國首先應該有自我約束性,對比較弱的國家由于技術實力和經濟實力不強,在發展中處于劣勢,發達國家應該去幫助他們,互聯網秩序是共同構建的,就像傳統經濟秩序一樣,需要取得平衡,在利益和安全等方面平衡,讓整個秩序可持續發展朝前走。”
中國國際問題研究所副研究員徐龍第認為,這種新秩序的構建應該體現每個國家的訴求:“在規則談判過程中,需要國家和地區的雙邊、多邊磋商、參與,應該每個國家考慮、關切應該有充分反映。”