據日本媒體報道,日本外務省認為,2013年中國人赴日簽證數量比2012年減少12.7%,“尖閣諸島”(中國稱釣魚島)問題是主要原因之一。2012年9月,日本對釣魚島實施“國有化”后,來日本的中國人大量減少。從2012年9月到12月期間,日外務省對中國人頒發的簽證比2011年同期減少44.4%。這種傾向持續到2013年??傮w來看,中國人仍然是訪日外國人的主力軍。2013年日本外務省共發放簽證186.4萬件,其中中國人占52.1%。統計稱,自2012年9月起,中國人申請來日旅游人數驟減,這種狀態一直持續到2013年上半年。此后來日人數雖然逐漸恢復,但還沒有明顯增加。
《環球時報》記者13日就此問題電話采訪了負責簽證事務的日外務省外國人課(局),該課負責人表示,因為日本實施了“觀光立國”的政策,所以增加外國游客的來訪,當然也包括中國人在內,“我們時刻都在商討和醞釀在簽證方面有利于外國人來訪的政策,但是由于尚在研討之中,不能對外公開”。
日本政府曾經連續放寬中國人訪日簽證條件,比如降低本人收入額,只要從日本東北地區或者沖繩入境便可獲得3年多次入境簽證等。到目前為止,日本政府對66個國家和地區給予短期免簽證待遇,中國尚未成為其中一員。但是日本政府確實在加緊步伐,放寬外國人來日。
日本駐中國大使館領事部負責人13日接受《環球時報》記者采訪時表示,“外務省發布的這組數字不能完全反映實際情況,事實上2013年下半年發放給中國游客的簽證數量,甚至超過2012年同期。”該負責人表示,“由于日元貶值,中國經濟發展,越來越多的中國游客傾向于自由行,因此2013年旅行團數量較2012年有所減少,但自由行的數量卻年年增加。”該負責人還特意強調:“在發放簽證方面,我們不但沒有提高對中國游客發放簽證的門檻,反而采取了緩和政策。日中關系持續惡化是我們不愿看到的,但即便如此,我們還是希望能保持兩國國民之間的友好交流”。
據《環球時報》記者了解,在老齡化問題日益深刻的情況下,日本越來越把振興旅游業的希望寄托在外國人身上。其中,中國游客又是重中之重。為此,日本觀光廳針對中國人,不惜每年花費10億多日元巨資進行宣傳。日本外務省一名人士對《環球時報》記者表示,“我們有信心并期待今后赴日中國游客會增加”。