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邯鄲市永年區環保局執法力度史上最大!罰款!問責、刑拘!

來源:燕趙民生編輯:保存2017-12-07 11:15:03
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  今年以來,邯鄲市永年區環保局監察大隊高度重視環境執法大練兵,一方面,不斷加強環保法律法規和現場執法的培訓,全面提高執法人員素質和執法水平;另一方面,學以致用,嚴格執法,不斷創新工作方式,嚴厲打擊環境違法行為,推動了永年區環境執法水平不斷提升。

  一、強化執法培訓,全力夯實執法基礎。

  為進一步提高環保執法人員的法律知識水平和執法能力,切實做到依法行政、依法辦事,努力培養造就一支“善學習、作風正、懂業務、會管理”的高素質環保隊伍,以不斷適應新形勢發展變化的需要,持續推動環境保護各項工作科學發展,促進環境保護工作再上新臺階,永年區環保局監察大隊立足實際,年初就制定了全年的執法培訓計劃,印發了《環保執法能力學習培訓方案》,對各項環保法律法規及現場執法進行了全員培訓。全年學習培訓本著“學以致用、力求實效”的目的,重點學習新《環保法》、《大氣污染防治法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》等,踐行《環保法》及四個配套辦法,全力提高基層執法人員現場執法能力和業務素質,每次培訓后組織一次考試,實行“隨機抽考、閉卷答題、從嚴監考”,真正檢驗環保執法隊伍的真實能力和水平。對每次考試的前三名進行物質獎勵,對考試不及格者實行補考,補考仍不及格者,吊銷其執法資格,并與績效工資掛鉤。通過集中培訓、以會代訓、專題講座、分組討論、網上自學等方式,真正做到提高素質、增強能力,“實打實”地促進執法隊伍素質建設。

  二、強化環境執法,樹強環保執法權威。

  今年來,永年區環保局監察大隊不斷加強對企業的日常監管,將日間檢查與突襲夜查、雙隨機抽查緊密結合起來,印發《關于對“散亂污”企業及標準件企業偷排偷放非法生產實行公開舉報的通告》,對違法違規生產、偷排偷放的企業,依法嚴厲打擊,從嚴從重追究法律責任。凡是排查出的非法復工“散亂污”企業,一律按“兩斷三清”標準取締到位,并移交公安、監察部門,追究業主和“五保”監管人員責任,決不姑息遷就。對擅自停運治污設施的企業高限處罰,逐步打消部分業主的僥幸心理,逐步扭轉了“守法成本高,違法成本低”的問題。比如,今年5月25日,在執法檢查中,永年區環保局監察大隊執法人員發現邯鄲市永年區華保電鍍廠1、4、8、12號車間內有酸味,酸霧吸收塔罩偏離酸池,處理效果差。該局環境監察大隊依法對該電鍍廠進行現場調查,發現該廠大氣污染防治設施未正常運行。執法人員依法制作了《現場檢查(勘察)筆錄》及《調查詢問筆錄》,并對現場拍照取證,對其下達了《責令改正違法行為決定書》,責令立即改正,并依法進行了高限處罰,同時,按照《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》規定將車間負責人向公安部門移送,進行行政拘留。1一10月份,永年區環保局監察大隊及中隊累計出動檢查人員6000余人次,夜查從未間斷,執法力度史上最大;共立案處罰1680件,處罰案件史上最多;共經濟處罰8231.4萬元,處罰金額史上最高;啟動問責123人,也是史上最多、力度最大;建立完善環保、公安、檢察聯合辦案機制,移送公安行政拘留案件62起(刑事案件10起),移送公安案件52起(其中,刑事案件9起,行政拘留案件53起,),震懾效應史上最強。

  三、強化問題整治,高標準整改到位。

  今年以來,永年區環保局監察大隊針對環保部督查發現問題,全力抓好問題整改工作,通過開展移交、督辦、約談、問責、夜查和不間斷的“回頭看”,一大批環境突出問題得到較好解決。尤其是針對環保部問題整改,永年區共對123人啟動問責程序,其中給予黨政紀處分77人,誡勉談話11人,通報批評35人,確保了責任落實到位、壓力傳導到位、問題整改到位。今年環保部重點督辦永年區的113個問題和16個信訪舉報件均已整改到位,全部通過環保部巡查組驗收。9月份以來,對環保部強化督查組發現的10個問題、河北省環境現場執法檢查組交辦的42個問題已全部完成整改。

  四、強化“散亂污”清零整治,加快標準件產業轉型升級。

  標準件產業作為永年傳統特色產業,面臨著企業單體規模小、產品檔次低、環境污染等突出問題和嚴峻形勢,已到了轉型升級、生死存亡的關鍵期。為此,永年區環保局監察大隊積極謀劃主動出擊。一是緊密聯系環保工作實際,搶抓環保部整治“散亂污”企業的有利機遇,把“治污染”作為一項重要政治任務,拿出重新“洗牌”的力度,變壓力為動力,視挑戰為機遇,痛下決心,借勢發力,全面開展“散亂污”企業清零整治和標準件產業規范提升,以短期的“陣痛”,實現產業“浴火重生、鳳凰涅槃”。二是在標準件產業集群整治提升中,沒有采取簡單一刀切的做法,而是采取“先停后治”,區分情況、分類分批整治,通過取締淘汰、規范生產、整改提升、整合重組、高端引進“五個一批”,全區14950家“散亂污”企業(標準件企業9098家,“散亂污”企業5852家)全部完成清零整治,這一做法受到了環保部和省、市、區領導充分肯定。同時,啟動重組新建項目46個(可入駐1800余家,已開工37家);引進21個高端標準件項目,總投資達230多億元,永年標準件產業正在加快向中高端邁進。

  五、強化干部素質培養,爭創一流執法隊伍。

  今年來,環保任務千頭萬緒,任務異常繁重,尤其是在全區標準件產業升級特殊時期,永年區環保局監察大隊及各基層中隊白天幫扶企業辦理手續、進行環保處罰、現場指導、實地驗收,夜間嚴查非法生產行為,辛苦程度不言而喻。但環境監察干部職工堅持“掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚”,發揮“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的拼命三郎精神,堅持在整治和執法一線,輕傷不下火線、舍小家顧大家的先進事跡比比皆是。監察大隊大隊長李社喜三個多月雙腿紅腫顧不上休息,每天披星戴月堅持戰斗在執法一線,并親自指揮夜查;稽查隊隊長白雪平每天對“散亂污”企業進行核查驗收;葛建坤處理千余家案卷,一弄就是深夜;劉營中隊中隊長杜高杰查處企業中被狗咬傷、被企業恐嚇堅持公正執法,被評為“最美藍天衛士”;第二中隊隊員姚向領在查處違法企業職工被業主打傷等等,每天深夜12點的電子屏成為環保監察執法人員朋友圈里自我加壓、互相較勁的歷史見證,環保人干事創業、奮發作為的激情氛圍逐漸造厚。

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