[邯鄲新聞]為實現大氣、水、土壤等環境質量的持續改善,今年以來,邯鄲市雞澤縣強化政府主體責任,結合實際,創新啟動縣、鄉、村三級網格化環境監管新模式,這標志著該縣全方位、全覆蓋、無縫隙的精細化環境監管機制正式開始運行。
該縣制定了實施方案,在全縣7個鄉鎮169個村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格環境監管體系。劃分明確了三級網格職責任務、責任主體,實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲“五定”措施,建立健全網格重點監控企業檔案,各級網格之間層層簽訂責任狀,做到了網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
充分利用人大、政協監督,定期對環保法律、法規的執行情況進行監督檢查,向政府及有關部門提出意見和建議,發揮紀檢監察部門行政監督作用,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責;實行有獎舉報,充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的社會輿論監督作用,公布12369環保熱線和7526962舉報電話,宣傳法律法規,曝光環境違法行為,在全縣營造“寸寸土地有人管、件件污染有人查”齊抓共管的網格管理大格局。
明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,建立聯席會議和聯合執法制度以及信息報告和信息公開制度,完善移交移送制度等,及時查處重大環境違法、信訪案件和區域環境安全隱患。重點污染源企業建立環境管理檔案,并定期巡查,建立健全“一企一檔”數據信息庫,繪制網格化監管地圖,以不同顏色區分各污染源,目前150余家重點企業健全了“一企一檔”。
為確保網格工作取得實效,該縣將網格化管理工作納入環境治理攻堅考核,并作為環境保護年度考核的重要組成部分。對鄉(鎮)政府及相關部門未按要求完成工作任務的將給予通報批評,對不履行或者不正確履行環境保護職責的行為,造成重大污染危害的企業及其法人要嚴格追究其相關責任。
為保證日常監管工作正常開展,該縣將網格化環境監管工作經費列入縣財政預算,并加強環境監察機構標準化建設,充實執法力量,在每個村設立1至2個環保監督員,增加執法收入,強化“智慧環保”建設,逐步建立“數字網格化”環境監管體系,加快建立“網格化”環境監管信息平臺,推進重點行業、重點企業實施污染源自動監控,并推進視頻監控,有效提升環境監管效能。
為使“三級”網格化環境監管科學化、規范化,在啟動資金緊張的情況下,該縣環保部門自行籌集資金10000余元,為鄉鎮、村網格化管理制定統一標牌、配備統一檔案盒、建立網格化干部監督臺賬,并指導網格化制度規范上墻,組織人員為180余名基層環保監督員開展網格化業務培訓20余次。截至目前,該縣網格化機制運行以來,共出動環境執法人員500余人次,檢查企業200余次,排查污染企業36家,移交公安機關環境犯罪案件5起,糾正環境違法行為50余起。