檢察機關在對被告人提起刑事控告的同時,就該案所造成的損失提起公益訴訟,這標志著我區法檢兩院在維護公共權益過程中依職權提起的公益訴訟制度拉開了序幕。
公訴機關起訴指控,2018年4月2日10時許,被告人楊某與妻子柳某駕車到峰峰礦區峰峰鎮滏嶺莊村山場上墳。楊某攜帶打火機、供品、香箔紙等上山。被告人楊某在上墳燒紙過程中引燃墳地周邊荒草,進而引發山火,造成該山場過火面積9.83公頃,過火樹種為側柏,數量為10863株。經峰峰礦區價格認證中心認定:被燒死的標的于2018年4月2日的市場價格認定為85937元。峰峰礦區人民檢察院以被告人楊某的行為致使9.83公頃林地被燒毀,破壞了山地的生態環境和生態服務功能,侵害社會公共利益為由,訴請法院判令被告人楊某犯失火罪,賠償恢復林地各項費用共計152082元。被告人楊某對檢察機關指控的犯罪事實和侵害公共利益供認不諱,該案經過法庭調查、法庭辯論,根據庭審查明的事實結合被告人的認罪態度,依法做出當庭宣判,被告人楊某犯失火罪被判處有期徒刑六個月,賠償恢復林地各項費用共計152082元,楊某表示接受判決結果,不上訴。
在庭審過程中,楊某面對法官多次淚灑現場,對于自己在林中上墳祭祖致使林地發生火災一事深感后悔。在法庭辯論結束后和宣判后,楊某更是兩次雙膝跪地俯首痛哭,深深歉疚自己對國家資源和生態環境造成了難以彌補的損害。楊某表示,自愿在每年植樹節帶領家人植樹造林,并在每年清明節主動成為護林志愿者,親身講述自己的犯罪后果,向大家宣傳“禁燒令”,提倡文明祭祀方式,為保護國家資源及生態文明做出自己的努力。
本次庭審引起了省、市的高度關注,河北省檢察院民行處程彥軍處長、邯鄲市檢察院副檢察長賈春梅、區人大副主任曹虎林、區政法工委主任苗振江等一行人參與旁聽。該案由峰峰法院院長楊維華任審判長,峰峰礦區人民檢察院檢察長楊萬慶作為公益訴訟起訴人出庭支持公訴。
2017年6月,十二屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定,正式以立法形式確立了公益訴訟制度。該案中失火罪雖然屬于過失犯罪,但被燒毀的林地屬于南響堂山城市森林項目,對改善本地生態環境,保持生態平衡的作用舉足輕重,該案的審理標志著法檢兩院在依職依責維護公共利益的公益訴訟方面邁出了實質性的一步,對于推進形成各有側重、齊抓共管的公益訴訟工作機制建設具有重要意義,同時為警醒廣大群眾樹立底線思維,共同守護生態文明上了生動的一課。
(微觀峰峰)