從2016年2月起,159個精準扶貧駐村工作隊、477名駐村干部帶著責任、帶著感情奔赴國家扶貧工作重點縣——大名開展精準扶貧。近兩年來,駐村干部與群眾同吃、同住、同勞動,問民需、解民難、幫民富,讓昔日的貧困村發生了喜人變化。
培育產業,增強貧困村莊“造血”功能
前不久,大名縣大街鎮雙臺村玉帶種養專業合作社簽訂了一項合同,合作方是北京二商集團大紅門食品公司。一個小村莊如何牽手知名京牌食品企業?
該村黨支部書記呂保生道出了緣由:“多虧國務院發展研究中心駐村工作隊牽線搭橋,為村里組建種養合作社,培育特色產業,讓村民脫貧致富有了信心。”
面對缺產業、缺資金、群眾脫貧信心不足等難題,工作隊隊長、國務院發展研究中心機關服務中心辦公室副主任楊玉洋帶領村民千方百計謀致富:采取“合作社+農戶”模式發展肉羊和仔羊養殖;打造河北省發展集體經濟試點村,引進投資商建設食品加工廠,解決就業崗位30個,每年可為村集體增收50萬元。此外,爭取36萬元建成村民活動中心;協調青島海爾集團,把雙臺小學納入“海爾扶貧助學計劃”;爭取北京某教育公司捐贈價值30萬元教學共享設備。
產業是擺脫貧困的基礎。距大名縣城35公里的束館鎮冢北村,是全縣貧困程度最深、脫貧難度最大的村莊之一。在邯鄲市統計局工作隊幫扶下,不到兩年,冢北村的果蔬產業從無到有,發展得風生水起。
針對村民脫貧致富需求,工作隊隊長楊梅從增強群眾脫貧信心、凝聚干部群眾合力等方面入手,組織學習脫貧政策、外出取經,增強村“兩委”班子干事創業的決心和動力。
經過調研論證,冢北村確定了發展果蔬種植的思路。為加快項目實施,楊梅多方爭取政策、資金支持,曾連續半個多月沒回家,孩子生病也顧不上照看。她還自籌經費帶領村干部、村民代表到山東莘縣、壽光等地學習蔬菜種植,開闊眼界、轉變觀念,促進農業種植結構調整。
目前,冢北萬畝果蔬基地核心區一期已經建成,包括高檔鋼構棚和冬暖棚55個、春秋棚110多個,占地700余畝,初步形成了育苗、種植、銷售一體化格局。2017年,畝均收益超過1.5萬元,全村年人均收入增加4000元。
補齊短板,讓村莊舊貌換新顏
“原來的路坑坑洼洼,只有1米多寬,晴天一身土,雨天一身泥,秋收季節遇到下雨天,運糧食都成問題。”大名縣萬堤鎮廉山莊村的廉大爺說,多虧了扶貧工作隊,現在的路修得又寬又平!
“道路是村民盼望解決的首要難題,贏得群眾信任,就得先啃下這塊硬骨頭。”為解決多年的行路難,邯鄲經濟技術開發區駐廉山莊村工作隊隊長楊寬多次到縣交通部門協調,施工期間,他盯在現場,褲腿沾滿泥巴,衣服濕了又干,干了又濕。
路通了,村民出行、糧食運輸方便了,工作隊各項工作也得到了村民支持。村莊綠化,村民紛紛響應,進村道路、小街巷、坑塘、廣場栽種樹木3000余株,形成了“人在綠中、村在林中”的生態景觀。
在楊橋鎮東周莊村,坑洼泥濘的出村路變得干凈平整,太陽能路燈照亮了出行路,文化廣場讓村民健身娛樂有了好去處……說起村里兩年來的變化,村民郭雙臣感嘆:“村莊舊貌換新顏,邯鄲市食藥監局駐村工作隊應該記頭功。”
為讓貧困村變身美麗鄉村,邯鄲市委辦公廳駐大名縣大街鎮范村工作隊按照“綠起來、美起來、富起來”的整體思路,邀請專家編制美麗鄉村建設規劃,改造提升基礎設施,硬化街道2000余米,建設面積1500平方米的文化廣場,安裝路燈。同時,建立街面保潔、門前“三包”、垃圾定點定時清運等長效管理機制,引導村民形成良好的衛生習慣,杜絕了垃圾亂倒亂堆現象,改善了人居環境。
夯基固本,留下不走的工作隊
群眾富不富,關鍵看支部。加強基層組織建設是增強脫貧內生動力的關鍵。
“第一次召開村‘兩委’班子碰頭會,當時心就涼了半截。”邯鄲市規劃局駐黃金堤鄉馬時莊村工作隊隊長王占龍坦言,原村“兩委”干部干事動力不足,群眾意見很大。
“打贏脫貧攻堅戰,必須首先改變村‘兩委’班子狀況,提升基層組織凝聚力、戰斗力,為村里留下一支不走的工作隊。”為選好“領頭雁”,工作隊在鄉黨委支持下,廣泛聽取意見,多次召開黨員大會、群眾代表大會,走訪群眾近千人,最終選出了新“兩委”班子。
從新建小廣場和公共廁所、改建老年活動中心和圖書閱覽室,到硬化村內道路街巷、協調改造電網和路燈……新“兩委”班子迅速進入角色,解決了一批多年的老大難問題,贏得了群眾認可與好評。
做給群眾看,帶著群眾干。村委會委員馬子良帶頭將自家臨街的一處舊宅院交給村集體免費使用。在村干部帶動下,村民馬志剛將自家閑置宅院無償用于美麗鄉村建設,村民馬子昆將閑置宅院建成了休閑廣場。
給錢給物,不如建個好支部。針對村“兩委”班子基層黨建制度落實不夠的問題,工作隊規范了民主評議黨員、“三會一課”、黨員活動日等教育管理制度,完善村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法等村級民主決策機制,并從黨員致富能手、產業帶頭人、退伍軍人和返鄉青年中培養了4名入黨積極分子,加強了后備力量建設。(通訊員許權、張文鋒 記者劉劍英)